本報記者 黃金銘
珠江-西江經濟帶開發建設上升為國家戰略，梧州作為經濟帶戰略的支點，如何迸發出加快建成西江黃金水道上向東開放的龍頭城市的“正能量”，是演繹梧州“春天的故事”的關鍵。
兩廣“聯姻”，肇梧兩市先行先試，規劃140平方公里的粵桂合作特別試驗區作為區域一體化發展、東西部合作發展、流域可持續發展的先行示范平臺，成為名副其實的區域經濟輻射“交集區”和優惠政策“疊加區”。
理念融合堅持“向東”戰略
梧州與廣東地區一水相連、語言相通、人文相似，歷屆黨委、政府毫不動搖地堅持向東看、向東學、向東承接產業轉移。
向東看，看什么？這是長遠發展的關鍵。市委、市政府深刻剖析：雖然梧州坐擁西江黃金水道，有豐富的自然生態資源、區位優勢，但經濟發展仍處于相對落后的水平。要徹底改變這種局面，就必須在“看”中找到差距和互補性，從根本上與粵港澳地區對接融合。
“看”與“學”一脈相承。梧州緊緊圍繞靠近珠三角的地緣優勢，在實踐中“取其精華”，大膽嘗試，使學為所用。
近年來，區域合作的強音不斷奏響。在粵桂兩省（區）政府推進合作的背景下，我市主動出擊，與肇慶、云浮、佛山等地先后簽訂合作框架協議，加快與珠三角地區連接的鐵路、公路、水路、航空等交通基礎設施建設，形成現代綜合立體交通體系，實現與珠三角地區互聯互通，同時優選承接轉移產業，加快產業轉型升級。
從2008年起，我市每年重點打造一個產業園區，園區建設由“一枝獨秀”發展到“五園八區”齊頭并進，并由此構建起再生資源、再生不銹鋼制品、電子信息三個千億元產業，陶瓷、機械制造、林產林化三個兩百億元產業，醫藥食品、鈦白制品等百億元產業的雁行陣勢、梯度發展格局。尤其在再生資源和再生不銹鋼制品領域，梧州已經先行一步，產業發展初具規模。今年上半年，全市完成地區生產總值410.9億元，同比增長8%；規模以上工業總產值773.3億元，同比增長15.2%；規模以上工業增加值232.4億元，同比增長10.8%。這份“成績單”表明，近年來的承接產業轉移卓有成效。
機會也總是留給有準備的人。在廣東、廣西兩省（區）政府大力支持下，肇梧兩地政府積極落實粵桂合作，《珠江-西江經濟帶發展規劃》于今年7月獲國務院批復，賦予了珠江-西江經濟帶區域協調發展的新使命，以粵桂合作特別試驗區作為平臺，打造國內第一個橫跨東西部地區的合作示范區、珠江-西江經濟帶新增長極、西江流域生態共建區。
探索實踐推動“東成西就”
如今，走馬我市的“五園八區”，企業生產馬不停蹄，新引進的企業絡繹不絕，都想在梧州這片投資的熱土上分一杯“羹”。
經濟要發展，交通要先行，這也是實現區域聯動、融合發展的先決條件。近年來，梧廣高速公路、南廣鐵路、西江航運干線升級等，每一條可以連接廣東的通道，我市都極力推動。目前，高速公路暢通無阻，融入了珠三角“三小時經濟圈”，2000噸級船舶長年直通粵港澳；到年底，只需一個小時就能到達廣州的南廣鐵路將全線通車，將真正實現“區域一體化”。
得益于良好的交通基礎設施，粵桂合作構筑起來粵桂合作特別試驗區平臺，吸引一大批企業紛紛落戶。其中，國光電器原來是廣東的一家上市企業，是目前世界上最為系統化、專業化、規模化的揚聲器、音箱設計生產基地，該公司八年前就把投資目光放在梧州，制造業將整體轉移到試驗區內，并帶動上下游配套企業一同轉移，打造國光西部產業基地。
市粵桂辦主任徐文偉說，國光電器是試驗區承接東部產業轉移的生動樣本，試驗區以優越的地理位置以及西部大開發的優惠政策，吸引了眾多珠三角企業的目光。截至9月底，試驗區進駐企業達65家。
《珠江-西江經濟帶發展規劃》明確提出，推動粵桂合作特別試驗區建設，打造廣東廣西一體化發展、東西部合作發展、流域可持續發展的先行示范平臺。對此，國內不少研究人士認為，梧州是珠三角地區轉型發展的腹地、珠三角和北部灣經濟圈的連接點、大西南經濟區重要出海通道，具備了“東成西就”的條件。有關專家認為，梧州這座“魅力之城”才剛剛起步，還需要注意很多發展中的問題，特別是生產力布局、生態環境保護、特別試驗區統一規劃、統一布局、利益共享等新機制。對此，市委、市政府明確在特色產業發展中，環保部門要做到事事參與，不能以犧牲生態環境為代價換取發展，不符合國家政策、高污染、高能耗的項目要堅決拒之門外，以加強科技支撐和加快產業轉型升級，重點發展汽車、裝備制造、食品、電子信息、化工、有色金屬產業，提升發展質量和水平。
《珠江-西江經濟帶發展規劃》也明確指出，堅持綠色發展，著力建設珠江-西江經濟帶生態廊道，構建生態安全格局，加強環境保護，健全流域生態環境保護管理體制。
據統計，粵桂合作特別試驗區從2013年6月開展招商引資以來，已毅然拒絕了20個不符合產業定位的項目進駐，涉及投資30多億元。
聯動融合奏響合作強音
梧州東向融入廣佛肇、與珠三角實現一體化發展，既是梧州發展的唯一路徑，又是打造珠三角與北部灣經濟圈最便捷通道的必然選擇。
2011年2月11日，梧州市和肇慶市提出在兩省區交界區域共同建設粵桂合作特別試驗區構想；
2011年12月11日，廣東、廣西兩省區政府在北京共同簽署《“十二五“粵桂戰略合作框架協議》，提出推動產業園區交流與合作，在梧州市與肇慶市交界區域共同設立產業合作示范區；
2012年3月2日，梧州市和肇慶市同時成立推進肇梧戰略合作工作領導小組和粵桂合作特別試驗工作領導小組，統籌推進試驗區各項工作；
2013年7月10日，李克強總理在廣西調研時指出，原則同意珠江-西江經濟帶上升為國家戰略，粵桂合作特別試驗區將作為珠江-西江經濟帶的核心內容和主要載體優先發展，試驗區建設將上升到國家戰略層面；
2014年7月8日，國務院批復《關于珠江-西江經濟帶發展規劃》，正式上升為國家戰略；
2014年10月13日，在廣州舉行的第十屆泛珠三角區域合作發展論壇暨經貿洽談會期間，廣東、廣西兩省區政府共同簽署了《廣東廣西推進珠江-西江經濟帶發展規劃》
……
一路走來，粵桂合作特別試驗區從孕育到誕生，從構想到規劃實現，奏響了區域合作的最強音。
徐文偉說，作為中國目前唯一省際合作、流域合作和東西部合作的試驗區，它不只是探索跨省區園區產業合作的新模式，還要探索建立實施“一體化、同城化、特區化”的新機制，觸及東西部優惠政策共享疊加、統一區域行政管理和社會管理等別的地方不曾觸及的敏感內容。
按照規劃，未來三年，粵桂特別試驗區將按照“兩優一穩”（優先啟動起步區、優化提升先行區、穩步推進拓展區）的整體目標推進，重點搭建“四大載體”和“六大發展平臺”。“四大載體”包括加快建設廣西微軟創新中心、試驗區股權交易中心、環境交易所、創業引導基金，“六大發展平臺”包括建設加工貿易園區、生產性服務業示范區、東西部金融合作示范區、中國-東盟環保技術和產業合作交流示范基地、粵桂合作企業總部基地和建立創業創新基地。
合作無止境，前進不停止。梧州這個百年商埠，立足于西江流域生態環境保護，在產業結構調整中，創新機制體制，優化空間布局、對接基礎設施、強化產業聯動，集粵桂資源、產業及政策優勢，建設成為承東啟西的戰略樞紐及粵桂區域經濟社會一體化發展的示范區。 | 
